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时间:2023-05-09 08:52:59
baet365只有内化于心,才能外化于形。法治社会的建立,首先必须仰仗法治观念融入人心。再好的法律,如果没有被民众广泛认知、接受,它的价值也近乎为零。法治宣传和法治教育的重要性不言而喻。
普法,也成为近年全国表委员们关注的热门话题。两会召开在即,本刊编辑部推出“来自一线检察官的普法故事”特别策划,看看检察官们如何线日,中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,指出要实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,明确国家机关普法职责任务,坚持普法工作和法治实践相结合,坚持系统内普法和社会普法并重,健全工作制度,加强督促检查,努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
◆2016年11月,最高人民检察院与教育部联合组织“法治进校园”全国巡讲活动,巡讲范围为中、小学校,对出现过校园欺凌、学生受侵害等案件,校园安全问题突出的学校和地区进行重点巡讲。
◆2016年4月,中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认线月,最高人民检察院颁布《关于实行检察官以案释法制度的规定(试行)》,建立并实行“谁执法谁普法”的普法责任制和检察官以案释法制度,对检察官以案释法工作原则、方式、内容、责任等进行了明确规范。
◆2014年10月23日,党的十八届四中全会审议通过了《中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》提出,建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,加大执法、司法过程中的普法力度,使办案过程成为向群众宣传法律的过程。
为民服务中心大厅内吵吵闹闹。进门,我看见五六个情绪激动的家长嚷嚷着。刚刚工作的小高,涨红着脸急忙解释:“你们家小孩的案件已经到检察院了,今天通知你们过来是告知权利义务的。”
“什么权利义务,就是小孩子打个架、要点零花钱,这么点小事,还要到检察院来?”
听到这里,我知道,正在审查起诉的寻衅滋事案的4名未成年犯罪嫌疑人及其家长到了。邹风(化名)等4个孩子整天无所事事,看着本村另外两个小孩好欺负,就多次拦截baet365官方网站、殴打、辱骂二人,并且强拿硬要他们的财物,社会影响恶劣。
“我是案件的承办人,有什么问题等会可以问我。”我赶紧出声,带头往旁边的会议室走去。
“你们到底要把我家小孩怎么样?”“都是一些小孩子闹着玩的,犯了什么罪?”家长七嘴八舌。显然,大家都没有认识到事情的严重性。
“你们真以为这是小事吗?看看你们宝贝子女闹着玩?打着玩会三番五次用拖鞋抽被害人耳光,比赛谁抽得多抽得狠,用树枝抽、用钢筋扎丝绑手,用各种花样打得人家被害人全身都是伤?还找人家要手机、零花钱、香烟,这是闹着玩吗?你们的孩子都已经犯了罪了,你们作为家长不仅不好好反思,怎么能帮助他们接受教训好好改造。”我不由得提高了嗓门,对家长们普法。
会议室里逐渐平静下来,权利义务告知结束后,涉嫌寻衅滋事罪的孩子和家长们陆续离开。
考虑到这个案件嫌疑人和被害人都曾就读于同一所职业高中,为了防止校园欺凌和在校生违法犯罪问题发生,开庭时我专门组织了100余名该校学生旁听庭审。最终,法院判处邹风等两名被告人一年、九个月有期徒刑,另两名被告人被宣告缓刑。
通过这件事情,我深深体会到,保护未成年人,主要在于家庭、学校和司法机关,更是整个社会的事情。守法必须先要知法,尤其是青少年,要扣紧人生“第一粒扣子”。
那是一次以预防职务犯罪为主题的普法宣传。时值盛夏,为赶早凉,我们清晨5点动身,驱车赶到离县城百里外的建材重镇东关镇,在镇菜市场附近,大家搭起普法宣传台,摆开了预防职务犯罪宣传展板。
一切安排妥当已是早上6点,赶集买菜的人们从四面八方陆续向菜市场涌来,可我们宣传台前一直很冷清,有人抱怨不该来这偏僻的集镇做法治宣传,大家的情绪很低落。就在这时,前面一阵嘈杂的人声传来,原来是下早班的水泥厂工人。“检察院来我们这里搞宣传了,大家快来看啦!”不知谁喊起来。呼啦!一大群工人将我们团团围住,提问的,要宣传材料的,看预防职务犯罪宣传展板的……干警们热情接待着,个个忙得汗水淋淋。
两位老工人试探地问:“这水泥厂的经济案子你们查不查?”“只要你们举报,我们肯定查。”我果断地回答着。“好,我们盼的就是这句话!”说着,一位老工人就从怀里拿出一份厚厚的举报信交给我们。已散去的工人也有一些回头客:“我们水泥厂的几个头头贪得很,你们只要查肯定能查出问题。”我们认真做着笔录。
不知不觉时已近中午。“天气这么热,该收工了,到我们家息息凉吧,是吃饭的时候了。”一直没离去的两位老工人盛情邀我们就餐。“接受举报,查处贪污分子是我们分内的事,首先我们还得感谢大伙的举报呢,谢谢你们的好意。”“只要能挖出厂里的‘蛀虫’,我们请这顿饭,值!”两位老人执拗地坚持着。“中午我们已在镇上安排了工作餐,你们就不要破费了。再说,我们有纪律,工作中不能随意接受吃请。”
匆匆来到镇政府食堂,大汗淋漓的我们还没坐稳,几位“鬼精灵”的水泥厂头儿也赶来,搭讪着要“尽地主之谊”,被我们婉言拒绝后,只得尴尬地离去。
一个月后,水泥厂的几位头儿被陆续“请”进看守所,其中一位道出了心里话:“自从你们那次搞普法宣传后,我就知道不妙了。如果你们早几年搞宣传敲个警钟,也许我就不会走到今天这一步了。”
正月十六一大早,广东省惠州市惠城区马安镇新群村村民老吕家院子里就迎来了几位特殊“客人”,他们是带着小马扎进村普法的惠城区检察院派驻水口检察室的检察干警。
车一到院门口,检察室干警就拿出自带的小马扎、图板、检民联系卡。“不管是老头骂老太太,还是老太太揍老头,都是家庭暴力,通通要不得……”村民们坐在检察官提供的小马扎上,听得津津有味,前来普法的检察官也讲得越来越起劲。村民们边听边记,还不时提出问题,其中问得最多的是遗产继承、征地拆迁问题。
上午10点告别村民后,检察室干警来到新群村委与村干部座谈,面对面进行案件回访和预防职务犯罪警示教育。
为什么如此重视“进村普法”?检察室主任郑伟红介绍,这源于两年前的一次走访。新群村村民向她反映,多名村干部在协助政府开展土地征收工作过程中,涉嫌贪污土地补偿款。村民们群情激愤,扬言要集体。获知该线索后,郑伟红立即深入了解情况,很快查明吕某全等7人合伙贪污拆迁补偿金一案。此后,为了预防村干部职务犯罪,郑伟红加大了“进村普法”力度。
为何要带着小马扎下乡普法?郑伟红说,这是她的主意。她介绍,以前检察室进村普法都是在村委大院内摆上几套桌椅,拉条横幅,发发资料,没有针对性,效果并不理想,有不少群众听不懂法言法语,往往拿了宣传材料就走开了。
如何提高普法实效?细心的郑伟红发现,不少村民干完农活后喜欢在一起晒太阳、闲聊,于是她就琢磨着能否给村民提供一些易折叠存放的小马扎,让他们坐着聊,在与他们拉家常中了解其想法,然后有针对性地进行普法。
就这样,郑伟红和检察室干警只要一有时间,就开车到辖区村子里转转,把小马扎摆放在村民广场,与村民们聊聊家常,讲讲法治故事。三年多来,她们收集到社情民意及意见建议数百条,案件线次。
“检察官同志,你快去帮劝劝,为了看望孩子,男女双方家里人快打起架了。”2月7日,湖北省黄石市下陆区检察院龚俊到社区走访,一名社区干部拉着她的手说。
马上,龚俊随着社区干部来到事发地点,只见男方小陈这边老小有十几个人,女的小李这边也有不少人在围着,有的还拿着棍子,争吵得特别激烈,看架势一触即发。
龚俊向社区干部详细了解了男女双方的情况,小陈、小李两个家庭住同一个社区,两家都是当地的大姓氏,2008年经人介绍结婚,一年后生下儿子。因感情不和,2012年双方离婚,小李离婚后外出打工,今年才回来,因很想念儿子,就前去小陈家看望孩子,顺便把给儿子买的两套新衣也送去,结果小陈家人得知小李要去看孩子,不仅把孩子藏起来,不让小李见面,还把小李买的衣服扔了,说他家的孩子不需要外人可怜,孩子也没有这样的母亲。小李听了很生气,双方当时就吵了一架。
年过完了,小李又要外出打工,想在走前见上儿子一面,没想到小陈家人依然是不让她见孩子,小李吞不下这口气,打电话叫来叔叔和兄弟十余人。
了解事情经过后,龚俊把小陈、小李和双方家人叫到旁边,向他们解释婚姻法相关规定,讲明孩子不因大人离婚了而改变与父母的关系,他们与父母的关系还存在。所以,父母离婚了,孩子不管归哪一方扶养,另一方都有探视孩子的权利。
龚俊向小李和其家人解释,如果小陈不同意她探望孩子,她完全可以向法院起诉,得到应有的权利,但采取暴力手段是不可取的。
转头,她又向小陈及其家人解释,不让女方探视孩子是违法的,聚众斗殴更是违法,一旦出事,还要负刑事责任。
在龚俊详细讲解婚姻法后,小陈、小李都认识到了自己的错误,小陈走到小李面前说:“是我不对,对不起。”“我也鲁莽了点。”双方终于冰释前嫌,达成了探视孩子的协议。
大学毕业后,黄敏惠进入福建省长泰县检察院。平时爱弹古筝爱追剧的她,想到了利用热播剧普法。这一普法方式让年纪轻轻的敏惠吸了不少粉丝。
电视剧《芈月传》第1集中,楚威后担心向氏(芈月生母)生下“霸主”,威胁到她的地位,就用女医挚的儿子作为要挟,威胁女医挚用药促使向氏滑胎。女医挚无奈之下只得奉命而行,幸好被莒姬发现才保住向氏的孩子。
黄敏惠的观点是:胎儿需要出生后并且可以“独立呼吸”,才能成为法律上的“人”,因为法律规定公民的人格“始于出生、终于死亡”,故致他人滑胎不构成故意杀人罪。但是法学界认为胎儿在出生前视为母亲身体的一部分,所以故意致人滑胎伤害了母亲的生理健康,构成故意伤害罪。
《芈月传》第53集中,芈姝让侍女珊瑚用杀人蜂杀芈月之子未遂,事情败露后,她担心被珊瑚出卖,便派亲信冯甲买通狱卒,让珊瑚自我了断。冯甲威逼利诱,珊瑚撞墙自尽,秦王查无对证。
教唆他人自杀是否犯故意杀人罪?黄敏惠告诉粉丝:刑法对人的生命是绝对保护的,所以教唆或帮助他人自杀,也构成故意杀人罪。如果是相约自杀,双方有教唆、帮助对方自杀的行为,其中一方死亡,另一方没死,没死一方就构成故意杀人罪。
她举例说明,2012年厦门一对情侣因欠巨额赌债无力偿还,萌生一同烧炭自杀,并留下遗书,结果女的死了男的没事,法院一审判决男子犯故意杀人罪,获刑五年。法院认为,男子放任被害人中毒致死,其行为与被害人死亡结果之间具有因果关系,构成故意杀人罪。
农历八月初三,是我们赣州市章贡区沙石镇的逢圩日。基于沙石圩人流量大,能广泛听取民意,我们决定当天在沙石镇举行“加强举报人保护,惩治群众身边腐败”主题的法治巡回宣传。
起初,摊前人头攒动,前来反映情况、咨询问题的村民络绎不绝。这边一位大妈向预防科的小王问:“我那儿媳按理符合二胎政策,为啥不让生,这里面是不是有腐败?”那边,一位老大爷拉着我们带队卢副检察长的手,反映危旧土坯房改造中的问题,还有一位残疾人大哥向民行科的小邓咨询与邻里间的界址纠纷问题……我用快门记录定格下了同事们忙碌的身影:卢检与控申科的肖科长正汗流浃背、认真倾听老大爷反映土坯房改造问题;小王在耐心详解二胎政策;小邓在将有关民事法规翻阅给残疾人大哥看……
正当大家疲惫地将桌椅板凳搬上车,准备收摊时,沙石镇镇长出现在我们面前,他拉着卢检的手说道:“感谢检察院来我们这里做法治宣传,帮我们解决了许多问题,化解了矛盾,说实在的,包括派出所、法庭、司法所和我们镇政府,都喜欢你们来,希望你们常来。”
此次宣传还有后话:卢检和肖科接访的老大爷反映的土坯房改造问题,后经举报中心初核,卢检、肖科专程前往老大爷所在的偏僻山村进行了答复;残疾人大哥反映的界址纠纷,民行科受理后进行了民事监督……
向学校发一封普法信函、准备案例、收集着有关未成年人预防犯罪方面最新动态、背讲稿……这已经成为黑龙江省大庆市高新区检察院检察官王莹莹每学期开学前的“必修课”。
2015年,该院为了创新青少年法治教育形式,自编自导自演了一部《青春的逗号》的微电影。王莹莹扮演了女主角——未检干警李琳。随着《青春逗号》作为普法片进入校园后,王莹莹在学生中又有了新的身份“李妈妈”。
“告诉老师?告诉老师也就是训他们一下,说不定还得批评我事儿多,又能咋地?回头那些欺负我的还会更欺负我。跟家人说,他们也只会训斥我不好好学习尽惹事。没有用的!”这是小王三年前办理的一起校园伤害案时讯问犯罪嫌疑人小强(化名)时的对线周岁的初中生小强,平时性格较内向,学习成绩一直很好,在校园里,有几位学生经常耍弄他、打他,甚至抢他的零花钱。这天小强在校园看到这几个学生一起朝他走来,以为他们又要欺负自己,沉积已久的怨气终于暴发,他拿出随身携带的水果刀径直冲上去。一场混乱,小强致一人重伤。幸亏抢救及时,没有发生命案baet365官方网站。
事发后,小强家长积极救治受害人,主动赔偿。在办案民警和检察官的教导下,小强意识到自己触犯了法律,也为自己的莽撞行为所带来的后果感到害怕和悔恨。此后,每次开学季,王莹莹都把小强的案例编进宣讲稿,对老师、家长和学生以案说法。
2016年,王莹莹一对一帮扶了3名附条件不起诉的在校生。在一次次遭遇“闭门羹”后,她采取“三个一”的方式开展校正工作,即发放一本教育手册,采取卡通动漫、文字小故事等形式,分类编辑印制大中小学生《法治宣传教育手册》,人手一册、随身携带,帮助他们在点滴行为习惯中养成对法律的尊重。推出一组新媒体宣传短片。以预防“校园暴力”为主题制作新媒体作品,校正一些不良行为。开展一次模拟庭审。组织饰演“小检察官”“小法官”“小律师”和“校园暴力涉案人”等,让他们在亲身体验刑事审判活动全过程中,感受法律的威严和震慑。
“现在的学生,有的做事不管不顾。说不懂法吧,他们会讲反正不够法定年龄,犯事了也拿他们没办法。”王莹莹告诉笔者,这学期开学季,她将结合刚刚办结的三名少年打群架被判刑的实例,来重点讲解法律既保护未成年人合法权益,也将严惩一切构成犯罪的行为。
2016年我们在办理一起渎职案时baet365官方网站,发现一名交通稽查人员向车主索贿后将查扣的违规车辆私自放回,在寻找一个被勒索的车主作证时发生的“奇葩”事让我至今难忘。
这名汪姓男车主是长沙某高校的老师,因涉嫌非法营运私自载客被扣车,私下交了2万元才拿回。一开始我们认为车主文化素质较高,会好好配合调查。电话约了多次,他始终不愿作证,直到找到他单位,他才不得已出面,并要求不在学校,而是去检察院谈。询问没开始,他就不停抱怨说他并未违法载客运营,只是临时做好事载人家一程,没想到遭遇野蛮“钓鱼执法”。但一问到给钱取车的经过,他脸色一变说托关系拿回车的,并没送钱。
我马上打断他说:“汪老师,你这就不实事求是了,刚讲了刑事诉讼法规定的证人权利义务,作伪证可是要负法律责任的!”他一听勃然大怒:“你这是什么态度,我为人师表,会作伪证?我还有事,不奉陪了!”说完起身要走。
“汪老师,你的证言很重要,为了查明案情我们可以采取多种调查措施,如果作伪证将承担相应的法律后果,包括追究你非法营运和向有关工作人员行贿的责任,并向单位通报。”他一听就慌了神:“我哪里是行贿,我是没办法啊,车被扣了,不给钱能拿得出来吗?这事千万不能让学校知道,不然脸就丢大了。我当时见有人在路边叫车,他们问我去哪儿,我想反正是顺风车,补贴一点油钱也好啊,就让他们上来了……”他声音越来越小,几乎听不见了。
笔录制作完毕,他还忐忑不安,直到我们送他回到住处,才如释重负地跟我热情握手:“今天我真吓坏了,以为你们要像谍战剧里那样对我动粗逼供,用探照灯照得我睁不开眼,所以壮着胆子硬扛想自保,真不好意思。没想到你们办案是这样的。受教育了,感谢你们没让我一错再错。”
我也笑着说:“老汪同志,你虽然是老师,也要学法长见识。法律和办案机关既不像某些人说的那么霸道,也不可能像你试探的那么软弱。办案要于法有据,刚柔有度,哪能乱来。”
看着他微颤的背影,我在想,这么一个高校教师,对法律和办案的认识居然还有那么多的误解,看来,我们的普法工作要做的还很多很多。
“同学们,你们看过《古惑仔》吗?是不是觉得电影里一群好哥们儿相约喝酒打架超帅超酷?NO,如果我们不加辨别盲目模仿大哥们的行为,就会违反现实生活中的规则,严重的还会构成犯罪!”开学第一天,在云南嵩明职教园区某高校万人体育场内已是座无虚席,同学们认真专注的目光都集聚在讲台上的年轻老师身上,她们是嵩明县检察院“成长与法同行”护航青春宣讲团检察官。
几个月前,该院未检室办理了一起学生团体聚众斗殴案,事发地就是在这所高校。三五个尚未成年的学生在酒吧喝了点酒,因为琐事吵闹起来,随后双方共纠集了八九十人手持刀具、砖块互殴,事后造成三人轻微伤。未检室主任杨云洁作为该案主办检察官,提讯了几名主犯。
“阿姨,我错了。当时我喝了酒,如果我知道这样做是犯罪,肯定不会去参加的。”16岁的小夏(化名)流下了悔恨的泪水。听到孩子的忏悔,杨云洁有些感动和欣慰,她抚摸着小夏的额头语重心长地说:“喝酒对身体不好,而且酒后容易冲动,一念之差就会做错事情。以后不要再喝酒了好吗?”身为国家二级心理咨询师的杨云洁,马上以母亲般的细腻温情走进了小夏的内心世界。
通过这个案子,杨云洁更加认识到了对正处于青春叛逆期的高校学生普法释法的紧迫性。云南嵩明职教园区内共有高校13所,在校师生8万余人,未成年学生占比较高,而每年该区未成年人刑事案件数都占嵩明县总案件数的20%,对这一庞大群体,如何加强教育预防?
很快,5名青春检察官组成的“成长与法同行”宣讲团走进了该发案高校,年轻检察官们生动活泼风趣的网络语言马上吸引了同学们的注意。他们结合发生在该校的聚众斗殴案例以案释法,穿插播放微电影,与学生现场欢快互动,用喜闻乐见的方法讲授预防犯罪、增强自我保护的知识,受到广大师生一致好评。
“张检察官,我冤枉。我没有晓梅,她是自愿的,我俩是搞对象。”张检察官名叫张丽锋,是河北省石家庄市新华区检察院未成年人刑事检察科科长,在看守所里提讯时,遇上刚满19岁为自己鸣冤叫屈的吴致(化名)。
吴致与读初中的晓梅通过手机QQ聊天相识,一段时间后就相约见面,后来发生了性关系。晓梅家长得知后,带着晓梅到公安机关报案,吴致被抓获归案。
张丽锋对吴致说道:“你先别喊冤,回答我的问题。晓梅对你是怎么介绍自己的?”
张丽锋给他讲解法律规定:“行为人明知是不满十四周岁的而与其发生性关系,不论是否自愿,均应依照刑法规定,以罪定罪处罚。你知道晓梅可能不满14岁,不论她是否自愿,你都构成了罪。还有,未满14岁的对自己的性行为是没有保护能力的,而你已经是年满18岁的成年人了,作为成年人,你要对自己的行为负责,包括刑事责任。”张丽锋的一席话说得吴致低下了头。最终法院以罪判处吴致有期徒刑四年零三个月,他表示认罪服判。
从看守所回来,张丽锋又联系了晓梅母亲,与她进行了一次促膝长谈,叮嘱她切实尽到家长责任,注意晓梅的思想动态,安排好她的饮食起居,帮助她走上正确的学习、生活道路。晓梅母亲当场检讨自己对女儿教育照顾不周,表示今后一定按检察官的要求做,当个好母亲。
接着,张丽锋又深入辖区多个中小学开展“校园讲法”,特别为女生群体专题宣讲如何树立正确的恋爱观、如何防止性侵害,并向学生赠送了该院编写的学生法律手册。
◆全国人大代表刘蕾:法治宣传教育的最终目的是要做到全民尊法、学法、守法、用法,要达到这种实效性,必须从根基开始。在下一步普法过程中,应该在青少年法治教育上下大功夫,要侧重推进法治教育进课堂并对青少年进行实用性法治教育。
◆全国人大代表陈平:农村普法要以贴近农民生产生活需要为出发点。紧紧围绕农民群众普遍关心的热点难点问题,如农民工劳动权益维护、村委会换届选举、征地拆迁、环境保护、家庭纠纷、劳动争议等,开展针对性强的法治宣传,预防和遏制各种矛盾纠纷。
◆全国人大代表郑尚伦:希望检察机关结合实际案例,由此及彼地把案例转化成孩子们愿意接受的形式,根据他们的心理生理特点,用多种形式进行普法教育,而不仅仅局限于到班里讲堂课,或者发些宣传材料,比如制作视频、儿童剧等等,都可以尝试。
◆全国人大代表马力:希望检察机关认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立检察官以案释法制度,结合办理的典型案例,向社会公众释法说理,推动全社会牢固树立法治意识。
◆全国人大代表王家娟:中小学生每年都是普法宣传和普法教育的重点对象,但为什么青少年犯罪还是居高不下?目前来看,我们的普法有很大一部分流于形式,所以我建议青少年法治教育要进“课程”,而不是进“课堂”。