baet365根据《立法法》第八十六条：地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决;(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;(三)部门规章之间、baet365部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

　　412万中国公民为“十一五”规划建言献策，这是参与国家政治生活的表现，公民行使的是参与国家政治生活的权利，baet365这也是中国公民基本的政治权利，所以答案应该选 A、D。公民的监督权是指公民对国家机关及其工作人员进行批评、建议、baet365申诉、控告或者检举的权利，在本题中没有体现，所以 B 项不入选。注意，公民没有直接管理国家事务的权利，享有该权利的是全国人民代表大会及其常委会、国务院及各级政府部门的授权部门以及各局级事业单位，C 项错误。

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