baet3655月29日，在“六一”国际儿童节来临之际，南平市人民检察院召开“夷树光”未爱联盟新闻发布会，介绍南平检察“夷树光”未爱联盟成立一周年以来主要工作情况。南平市妇联、团市委、市司法局、市民政局、市教育局、市第一中学、市实验小学等相关部门负责人，市人大代表、市政协委员、人民监督员、检察听证员代表应邀参会；法治日报、中新社、央广网、中国网、福建日报、福建法治报、福建长安网、东南网、闽北日报baet365官方网站、南平电视台等新闻媒体记者到会采访。

　　发布会上，南平市院党组成员、副检察长刘子华介绍了南平检察 “夷树光”未爱联盟品牌成立一周年以来工作情况。

　　对涉罪未成年人当宽则宽、该严则严，对罪行较轻并有悔改表现的未成年人，全面落实宽严相济和“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。去年以来，全市共不批捕未成年犯罪嫌疑人106人，不捕率71.14%，共不起诉未成年犯罪嫌疑人80人，不起诉率55.19%，实现精准帮教、依法惩治、有效管束、促进保护并重。

　　充分发挥附条件不起诉的特殊预防和矫治功能，设置个性化附带条件并全程监督考察，共附条件不起诉101人，有效促使涉罪未成年人回归社会。加大对性侵、拐卖、虐待、组织未成年人进行违反治安管理活动等严重侵害未成年人人身权利犯罪的打击力度。稳步推进涉未成年人案件综合履职工作，着力推动解决涉及众多未成年人利益的深层次问题。

　　认真落实未成年人犯罪记录封存制度，去年来共适用犯罪记录封存168人，保护未成年人隐私不受侵害。完善社会调查工作，精准掌握“问题少年”犯罪症结，去年来共开展社会调查972人次。持续推进“一站式”办案场所建设，实现辖区各县市全覆盖。联合相关职能部门及社会力量为未成年被害人提供多元综合救助，去年来共为 22 名未成年被害人发放司法救助金或协调有关部门提供经济救助 90余万元，心理疏导265人次。

　　积极推进督促监护令制度，针对办案过程中发现的家庭监管失责问题向涉罪未成年人的监护人依法发出督促监护令214份。积极探索“春蕾安全员”机制，与市妇联、市民政局共同组建了一只覆盖市、乡（镇）、村三级的“春蕾安全员”队伍共3000余人，引领广大“春蕾安全员”积极参与基层社会治理。全面实行入职查询和从业禁止制度，去年来共开展查询 5000余人次，根据查询结果不予录用 5人，解聘有前科劣迹人员 1人。

　　充分发挥统筹职能，采用联盟组建模式，以“夷”突出地域元素，以“树”突出保护职能，以“光”突出关爱核心，并将口号定义为“愿为你生命中的一束光”，高站位打造南平检察“夷树光”未爱联盟。

　　同时，根据各基层院的实际情况和亮点工作，同步升级形成了“延检护未”、“明法崇理”等10个各具特色的未检团队。在“两微一端”设立全市未检品牌展示平台，开设“夷”堂网课、“树”说检事、“未”你播报等特色栏目，推送品牌宣传作品80余期，学习强国、福建法治报等媒体转载普法短剧、主题活动等宣传作品100余篇。

　　针对文身问题录制的“夷”堂网课《让青春不被“刺”痛》入选最高检展播法治课；《朱子爷爷普法小课堂》系列视频获评全国政法优秀新闻作品三等奖。办理的周某某附条件不起诉案入选福建省检察机关第十二批典型案例，张某某强制猥亵案入选福建检察机关妇女儿童维权十大案例。今年5月，经团市委推荐，“夷树光”未爱联盟成功获评福建省青年五四集体奖章。

　　制定《南平检察“夷树光”未爱联盟一体化工作机制实施方案》，整合全市未检师资力量和课件资源，组建具有地域特色的“南小理”未爱宣讲团，开展全市“法治进校园”、“检爱同行—法治进乡村”等主题巡讲活动70余场。聚焦未成年人社会、政府、家庭、学校、网络五大保护领域热点难点问题，由市院统筹在全域开展“夷”路未爱、“‘光’爱1+5”等主题专项活动，不断提高专项活动的覆盖面和影响力。

　　通过健全完善一体化工作机制，全市未检力量得到整体提升，工作成效得到充分认可，联盟内多个未检团队被授予全国巾帼文明岗、省级青年文明号、省级青少年维权岗、省级三八红旗集体、“法治进校园”全省巡讲活动表现突出单位等荣誉称号，联盟内未检干警荣获全省关心下一代工作先进工作者、“法治进校园”全国巡讲活动表现突出个人、福建省检察机关未检业务标兵、未检业务能手、全省检察机关先进个人等荣誉称号。

　　与会媒体记者就南平市检察机关在春蕾安全员机制、未检品牌地域特色、强制报告制度、综合履职工作等方面进行了提问。

　　南平市院第二检察部主任胡敬春、南平检察“夷树光”未爱联盟团队负责人李倩倩、建阳区院副检察长陈朝晖分别回答记者提问。

　　为保障春蕾儿童特别是困境春蕾儿童在家庭、政府和社会的关爱下健康成长，进一步推动形成家庭尽责、政府主导、社会参与的春蕾儿童保障工作格局，南平两级检察机关联合妇联、民政等相关职能部门，探索建立具有南平地域特色的“朱子文化+春蕾安全员”制度，以朱熹“源头活水”思想为引领，将朱子文化中的教育、家风等思想融入日常工作，全力打造一支有社会责任感的“春蕾安全员”队伍。

　　在工作中，既重视“未病”前预防，将“春蕾安全员”在日常工作中发现的因家庭成员关系紧张而影响未成年人的日常生活、校园学习等情况，联合“春蕾安全员”提前上门走访，疏导负面情绪，化解家庭纠纷；又重视“已病”治疗，将“春蕾安全员”在日常工作中发现的校园中表现异常的学生列入环境关注级别，配合老师、家长开展入户走访，心理咨询等工作，重点关注其是否与不良人员交往、是否受到非法侵害等方面情况，排除不良影响，促其回归正常。

　　同时，“春蕾安全员”对于在日常工作中发现的未成年人被侵害违法犯罪线索，及时向司法机关报案，为未成年人第一时间提供帮助。去年，武夷山发生某起性侵案件，涉案未成年人因受到性侵害后，行为表现异常，辖区“春蕾安全员”发现后，一方面积极对被害人开展心理疏导，引导其尽早走出阴影，另一方面立即向当地公安机关、检察机关反映情况，协助提供相关证据，促使该案件得以迅速侦破，被告人被判处有期徒刑十一年。

　　南平武夷山是朱熹生活、著书、讲学长达50年的地方，是朱子理学的“摇篮”。去年3月，习来闽考察，在武夷山朱熹园考察时强调指出“要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力。”近年来，南平两级检察机关积极探索以朱子思想文化激活检察工作的理念，从朱子思想文化中充分汲取思想营养和智慧，全面融入未成年人检察工作，以新时代的检察理念激活中华优秀传统文化的生命力。

　　最为特色的是我们将朱子文化与家庭教育指导工作相融合。朱熹所倡导的“因材施教”教育思想中言传、身教是并行的，朱熹在家教方面尤其倡导家庭亲睦、人际和谐对孩子成长的影响。针对办案中发现的涉罪未成年人家庭教育缺失问题，我们在“督促监护令”中引入《朱子家训》中的家庭教育思想，督促、引导家长对子女“慈”“教”并用，切实履行好监护职责，行成良好家风家教，助力缺失的家庭教育及时回归，筑牢未成年人家庭保护首道防线，取得了良好的效果。

　　此外，在开展法治进校园等普法工作中，我们以朱子的“明法崇理”思想为指导原则，积极将朱子的理学德育、教化篇章融入法治课，并结合新媒体平台，制作《朱子爷爷普法小课堂》等动漫作品，通过青少年喜闻乐见的方式，教育引导未成年人提高法律意识，促进孩子向善而行，远离不法侵害。

　　今年3月，在习来闽考察两周年之际，我们组织开展“朱子文化+未检”主题活动，体悟习来闽讲话精神和朱子文化教化育人的思想精髓，与教育局、团委、妇联、民政、关工委等部门代表开展文化育人的专题研讨会，并到五夫朱子学校开展系列传统文化法治课，全力实现“朱子文化”与未检工作的有效融合。

　　南平市检察机关在落实未成年人保护法中规定的强制报告制度上有何举措和成效？

　　近年来，侵害未成年人犯罪案件数量逐年上升，这类案件往往存在预防难、发现难、取证难等问题，尤其是性侵未成年人案件，经常发生在家庭、培训机构、学校、宾馆等内部场所，环境封闭，外人很难发现，再加上未成年人自我保护意识较弱，不少未成年人遭受侵害后不敢、不愿甚至不知道如何寻求帮助，2020年5月baet365官方网站，最高检联合教育部、公安部等九部门印发了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，共同构建起侵害未成年人案件的强制报告制度。2020年10月，新修订的《未成年人保护法》更是将强制报告制度上升至法律层面，在第八章法律责任部分强化了相关主体的具体法律责任baet365官方网站。

　　这一制度施行以来，南平检察机关未检部门认真落实未成年人保护法的相关规定，积极推动、监督制度落实，2022年以来，全市未检部门受理审查起诉侵害未成年人犯罪案件中线索来源于强制报告制度的有5件，通过办案倒查发现相关责任主体未履行强制报告制度义务的有8件，监督纠正8件，开展强制报告监督落实专项活动，走访关键单位、重点场所200余场，开展专题宣讲50余场，粘贴强制报告制度海报1200余份。

　　同时，对于对未履行强制报告义务的单位或个人充分履行检察监督职能，予以监督问责，增强制度刚性。去年，某基层检察院针对办案中发现涉案学校对落实强制报告制度不到位情况的情况，一方面向其主管部门发出公益诉讼检察建议，另一方面向纪委监委移交相关人员违纪线索，涉案学校校长被予以纪律处分，责任教师被给予谈话提醒，促使强制报告制度有效落实并发挥作用。

　　未成年人保护中检察机关综合履职是通过未成年人检察的刑事、民事、行政、公益诉讼四大业务的有机融合，达到综合保护的目的。目前，建阳区检察院主要通过积极挖掘未成人刑事案件中的履职线索，在电竞酒店监管、强制报告、纹身治理、违法雇佣童工、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人等领域存在的监管盲区和不足，以行政公益诉讼方式督促行政机关履职，截止目前，我们已经发出行政公益诉讼诉前检察建议3份，均得到相关部门的采纳并落实了整改。在刑事案件中发现民事权益受到侵害的未成年人，确有困难并提出申请的，我们以支持起诉方式维护其合法权益，目前我们针对离异父母一方未支付抚养费的，已经提出民事支持起诉2件，支持起诉意见均获得法院采纳。同时我院积极开展对法院生效民事判决、民事执行，行政机关的非诉执行等活动的监督，通过推动各方协同共治，补齐未成年人保护社会治理短板，护航未成年人健康成长。

　　新闻发布会后召开的南平市未成年人综合保护工作座谈会上，与会人员就未成年人保护工作中存在的重点、难点问题开展交流探讨，并对未成年人普法宣传、家庭教育等方面发表了意见和建议。

　　下一阶段，南平检察“夷树光”未爱联盟团队将秉持初心，用爱呵护，创新工作思路、务实工作举措，展现检察担当，不断更新理念，在依法打击违法犯罪的同时，切实保护未成年人的合法权益，努力为新时代未成年人检察工作做出贡献。