baet365官方网站为助力昆山打响“昆如意”营商服务品牌，近年来，淀山湖镇司法所在营商环境法律服务中，根据工作实际，围绕“法治宣传在一线、法律服务在一线、难题化解在一线、执法监督在一线”这一主线，创新建立法治惠企“四个一”工作法，旨在提高法律服务水平，多措并举优化营商环境，营造和谐稳定的用工环境，为辖区发展提供优质法律服务保障，探索优化法治化营商环境新路径。

　　“推动高质量发展，需要在法治轨道上推动经济发展，我们需要法治化营商环境保障合法权益……”“我们需要更加公平公正的行政执法，还须加强执法监督……”近期昆山市淀山湖镇司法所在走访企业，与企业员工、管理者通过“拉家常”式交流过程中，让他们在轻松融洽的氛围中说出“心里话”。近年来，淀山湖镇司法所充分发挥司法行政职能作用，以强化法治保障、优化法律服务、注重执法监督为重点，对辖区内企业进行专项排查和普法宣传，推出多项举措为经济社会健康平稳发展提供坚强法治保障。

　　主动上门送政策。成立法治惠企走访团，以问卷调查、座谈交流等形式，了解企业需求，研判法律风险，解答法律难题，主要通过悬挂横幅、摆放宣传展板、法律知识讲座、派送宣传资料、现场互动问答等形式，宣传民法典、劳动法、安全生产法等与企业生产经营密切相关的法律法规，提高企业管理者和职工的法治意识和法治思维，引导企业依法经营、依法管理、规范用工。

　　因地制宜做普法。除了传统普法模式，淀山湖镇还依托“中国民间戏曲之乡”的优势，深入挖掘本土戏曲艺术丰富资源，将法治理念与传统戏曲相结合，以举办文艺演出、法治戏曲串烧等企业职工喜闻乐见的形式传播法治正能量。通过围绕职工法律需求创作《一网打尽》《政法之光》《村民的名义》等法治戏曲作品，开展“临沪尚法”等法治文艺专场演出，以歌舞、相声、戏曲等多种艺术形式阐述学法、知法、守法的重要意义，并在节目中穿插企业用工法律知识有奖问答环节，引导企业员工、管理者运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，也为更好地服务长三角一体化社会经济发展、擦亮“临沪尚法”品牌提供有力支撑，打造跨省两地良好的企业法治氛围圈。

　　多载体创优服务。淀山湖镇司法所以线上+线下等各类平台为依托，大力推动“法企同行”普法成效。一是运用法治公园LED大屏幕，村（居）、企业显示屏、宣传栏、法治图书角等载体，发布企业法律问题相关法律指引。二是运用“法润民生微信群”“法企同行”微信群等，向企业公开律师联系方式，在线提供免费法律咨询，定期推送关于企业法律政策、举措、流程、典型案例等相关信息，及时回应企业在劳动人事、合同履行、复工复产等方面遇到的热点问题，全面满足企业和劳动者法律服务需求。三是精心汇编典型涉企案例书籍，加强以案释法推广，推动企业筑牢守法合规经营底线，为企业送政策、解难点，促进企业依法经营、依法治企、依。

　　引导“说理式”执法。淀山湖镇司法所积极引导各行政执法部门树立“执法就是服务”的理念，按照“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”原则，促进和引导企事业单位、社会团体以及其他组织加强本系统本行业本单位人员学法用法，加大对管理服务对象普法力度，推行全程“说理式”执法，着重要求在对企业、商家执法过程中，加强对行政相对人、案件当事人和社会公众的法律法规和政策宣传，把普法工作贯穿于事前、事中、事后全过程。

　　挑“匠人”，组建法治体检“服务团”。组建法律顾问团为企业提供法律咨询、权益维护、风险防范化解等法律服务，实行线上、线下相融合的企业“法治体检”。组织“律师进企业”，建立宣传、咨询、涉法涉诉疏导、调处“一站式”法律服务机制,减少企业涉法涉诉信访案件的发生，推进企业“法治体检”法治化、常态化、制度化。通过深入企业和项目建设现场，及时掌握企业生产经营、项目建设存在的困难和问题，主动领办、协调帮办，促进问题快速解决。对有需求的企业组织律师为企业提供法治体检、对企业负责人和员工进行精准化法律培训等法律服务。

　　提“匠艺”，两级共奏惠企“同心曲”。联动镇村两级公共法律服务实体平台，在镇公共法律服务中心大厅提供企业绿色通道，每周三安排律师坐班；在村（社区）公共法律服务工作室设置企业服务岗，安排法律顾问每月值班不少于8小时，强化对企业服务前移。同时，以企业法治需求为导向，围绕企业设立、用工、用地、融资等重点领域、关键环节，提供文书代拟、法律援助等个性化法律服务。

　　显“匠色”，搭建服务职工“连心桥”。针对长三角经济带流动人口基数大、外来务工人员多的特点，在尚美职工服务中心设立“尚美之家”职工法律服务站，由淀山湖镇司法所工作人员、律师入驻该特色服务站，针对务工人员产生的法律纠纷，及时向辖区企业职工提供人民调解、法律咨询、法治宣传、文书代拟等各类服务，确保各类法律服务“不断线”“不打烊”，确保为务工人员、经济困难员工等群体提供更加优质、高效的法律援助服务，打造“职工版”家门口特色服务站,促进企业健康发展。

　　近年来，淀山湖镇司法所充分发扬“枫桥经验”优势，结合本地实际，因地制宜围绕“加强涉企纠纷排查调处、成立‘法企同行’调解团、建立法治惠企联动调处机制”等举措，以法治为钥匙，解锁涉企纠纷化解“密码”，力争抓早、抓小、抓苗头，及时、妥善baet365、温和地化解企业内部矛盾纠纷，为企业的发展提供和谐稳定的内外部环境。年均排查化解矛盾涉企纠纷480起，调处成功率达96.7%以上，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

　　加强涉企纠纷排查调处。全面开展涉企矛盾纠纷排查化解，组织各行业专业性人民调解组织、企业人民调解组织和企业法律顾问，围绕涉及到的劳动关系、工资支付、补贴补助、工伤认定等引发的矛盾纠纷开展调解，积极搭建劳资双方沟通平台，促进纠纷争议及时化解。一方面，依托微信、法律服务热线等平台，选择性运用线上调解、视频调解等方式，为企业及广大职工提供及时专业的调解服务，构建和谐劳资关系。另一方面，针对部分企业稳岗压力大、劳动关系矛盾突出等情况，以及涉企医患纠纷、消费纠纷等领域矛盾纠纷，启动镇、村（社区）、网格三级预警机制，为基层研判、处理相关矛盾提供参考，提高处置效率。

　　成立“法企同行”调解团。组织、整合人民调解员、专职律师、“法律明白人”等优势资源，成立“法企同行”调解团，为企业矛盾纠纷提供快捷高效的多元化解渠道。“法企同行”调解团每月常态化开展涉企矛盾纠纷线索摸排，对于发现的各类矛盾纠纷隐患及时开出“专家会诊单”， 从法律角度提出解决问题路径，依法依规进行指导、调解，重点引导企业之间互谅互让，尽可能通过对话协商方式处理合同违约、债务追偿、物业租赁等纠纷，协助办理合同变更、终止、解除等法律事务，及时将涉企矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

　　建立法治惠企联动调处机制。由淀山湖镇司法所会同建设局、社会保障局等部门，健全劳资领域矛盾纠纷排查调处机制，做到“互联互动”“衔接疏导”“劳调对接”。镇矛调中心开辟“绿色通道”，设立企业服务岗，打造涉企纠纷排查统一指挥协调、统筹综治资源、强化村居职能“三层网”，“法治+渠道+信息+回访”预防“四机制”和调查事件仔细、分析原因透彻、研究方案合理、调解协议全面、结果履行监督、调结回访及时“六程序”，筑牢企业生产经营稳定防线，为企业有序发展提供良好的法治营商环境。

　　近年来，淀山湖镇司法所聚焦于行政执法风险管理，坚持以推进行政执法规范化建设为重点，全面规范行政机关执法行为，通过搭建营商环境“会客厅”+创新“三色预警”机制+画好执法监管“同心圆”，努力打造行政执法监督“淀湖蓝盾”品牌，推进司法行政与综合行政执法的资源互融、工作互通，筑牢更加公开透明、规范有序、公平高效的法治化营商环境法治“屏障”。

　　搭建营商环境“会客厅”。在司法所设立“行政执法监督室”，邀请镇人大代表、政协委员、律师、村（社区）书记、企业负责人、个体经营者担任行政执法社会监督员并定期入驻，开展专项监督和案卷评查等。同时，每季度前往全镇行政执法单位、企业进行了专项督导检查，结合整治工作任务、行政执法“三项制度”贯彻落实情况等内容，逐一进行调查、听汇报、查案卷，对发现的问题及时向执法单位进行反馈。并通过询问办事群众意见建议baet365、前往企业执法现场进行暗访查看等形式，全面查找发现问题。依托“行政执法监督室”和定期进执法单位、进企业走访、交流，以更接地气的方式“开门纳谏”，通过“会客厅”形式收集到36件问题和意见。

　　创新“三色预警”机制。自2022年以来，淀山湖镇司法所对执法监督工作进行动态创新管理，标识情况根据处置进展实时调整，实行“红、黄、绿”三色预警方式创新和改进执法监督工作，着重规范对企业的行政执法行为，有效提高执法质量。一是针对12345行政执法领域投诉件进行“绿牌”提醒59次，督促有关单位扛稳执法监督责任，把好执法监督管理的“第一道门槛”；二是出现对12345行政执法领域投诉件回复“不满意”，由司法所向责任单位发出“黄牌”警告3次，对该单位实施重点关注，持续跟踪问效；三是如出现因行政执法单位执法不当而导致的事件，对责任单位亮出“红牌”并要求作出书面说明，同时向分管领导汇报，做到“红脸出汗”。

　　画好执法监管“同心圆”。坚持边查边改、立行立改与建章立制并行，进一步完善行政执法“三项制度”，全面推行涉企审慎包容监管机制、容错免责机制baet365、信用评价修复机制、重点企业对口联系机制等重要工作制度。同时，完善行政执法监督三项制度，即行政执法监管制度：司法所每月抽取各执法单位一定数量的行政执法案卷抽查展；行政执法培训制度：定期邀请法律顾问进行集中授课，旨在规范执法行为；联合执法制度：由司法所执法监督员会同综合执法局，全程参与针对重大行政执法行为的“全过程”跟踪监督，对执法过程中发现的问题及时下发行政执法监督书督促整改。

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